Der Industrie-, Forschungs- und Energieausschuss verabschiedete seine Stellungnahme zur vorgeschlagenen Überarbeitung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden. In Fachkreisen ist sie bekannt unter ihrem englischen Kürzel „EPBD“ (Energy Performance Buildings Directive). Die Abstimmung ergab folgendes Ergebnis: 49 Zustimmungen, 18 Gegenstimmen und 6 Enthaltungen.

Die Hauptziele sind: die Treibhausgasemissionen (THG) und den Energieverbrauch im EU-Gebäudesektor bis 2030 erheblich zu reduzieren und diesen bis 2050 klimaneutral zu gestalten. Desgleichen soll die Sanierungsrate von nicht energieeffizienten Gebäuden erhöht und die Information darüber verbessert werden.

Zeitplan und Ziele zur Emissionsminderung

Ab 2026: Neue Gebäude, die von öffentlichen Behörden genutzt, betrieben oder besessen werden, sollen emissionsfrei sein. Die EU-Kommission hatte 2027 vorgeschlagen.

Bis 2027: Nichtwohngebäude und öffentliche Gebäude müssten die Klasse E erreichen (Kommissionsvorschlag F).

Bis 2028: Alle Neubauten sollen mit Solartechnologien ausgestattet werden, wo dies technisch geeignet und wirtschaftlich machbar ist.

Ab 2028: Alle neuen Gebäude sollen emissionsfrei sein. Die EU-Kommission hatte 2030 vorgeschlagen.

Bis 2030: Wohngebäude müssten mindestens die Energieeffizienzklasse E erreichen.

Bis 2030: Nichtwohngebäude und öffentliche Gebäude müssten die Klasse D erreichen (Kommissionsvorschlag E).

Bis 2032: Wohngebäude, die einer größeren Renovierung unterzogen werden, sollen emissionsfrei sein.

Bis 2033: Wohngebäude müssten mindestens die Energieeffizienzklasse D erreichen.

Bis 2050: Die Treibhausgasemissionen (THG) und den Energieverbrauch im EU-Gebäudesektor soweit reduzieren, dass sich dieser klimaneutral gestaltet.

Nationale Maßnahmen und Ausnahmen

Alle zur Erreichung dieser Ziele erforderlichen Maßnahmen würden von jedem Mitgliedsstaat in nationalen Sanierungsplänen festgelegt. Um die unterschiedlichen Gebäudebestände der EU-Länder zu berücksichtigen, sollte die Effizienzklasse G den 15 % der Gebäude mit der schlechtesten Leistung im nationalen Bestand entsprechen.

Denkmäler wären von den neuen Vorschriften ausgenommen, während die EU-Länder beschließen können, auch Gebäude, die wegen ihres besonderen architektonischen oder historischen Werts geschützt sind, technische Gebäude, die vorübergehende Nutzung von Gebäuden oder Kirchen und Gotteshäuser auszuschließen. Die Mitgliedstaaten können auch öffentliche Sozialwohnungen ausnehmen, wenn Renovierungen zu Mieterhöhungen führen würden, die nicht durch Energieeinsparungen ausgeglichen werden können.

Die Abgeordneten des Europäischen Parlamentes wollen den Mitgliedstaaten auch erlauben, die neuen Ziele in einem begrenzten Anteil der Gebäude, die unter die Anforderungen fallen, abhängig von der wirtschaftlichen und technischen Machbarkeit der Renovierungen und der Verfügbarkeit von qualifizierten Arbeitskräften anzupassen.

Maßnahmen gegen Energiearmut unterstützen

Nationale Renovierungspläne sollten Förderprogramme mit realistischen Zielen und Maßnahmen enthalten, um den Zugang zu Zuschüssen und Finanzierungen zu erleichtern. Die Mitgliedstaaten müssen kostenlose Informationsstellen und kostenneutrale Renovierungsprogramme einrichten. Finanzielle Maßnahmen sollten eine wichtige Prämie für umfassende Renovierungen bieten, insbesondere von Gebäuden mit der schlechtesten Leistung, und gezielte Zuschüsse und Subventionen sollten schutzbedürftigen Haushalten zur Verfügung gestellt werden.

Verbot fossiler Heizsysteme bis 2035

Die EU-Länder sollten sicherstellen, dass die Verwendung fossiler Brennstoffe in Heizsystemen für neue Gebäude und Gebäude, die einer umfassenden Renovierung, oder einer Renovierung des Heizsystems unterzogen werden, ab dem Datum der Umsetzung dieser Richtlinie nicht mehr zugelassen ist. Sie sollten bis 2035 vollständig abgeschafft werden, es sei denn, die Europäische Kommission erlaubt ihre Verwendung bis 2040.

Bild:  Ciarán MANSCHETTE, Fraktion der Grünen/Freie Europäische Allianz

Der Berichterstatter (Bild) für die EU-Gebäuderichtlinie: „Steigende Energiepreise haben den Fokus auf Energieeffizienz und Sparmaßnahmen gelegt, und die Verbesserung der Leistung von Europas Gebäuden wird die Energierechnungen und die Abhängigkeit von Energieimporten kontinuierlich senken. Wir wollen, dass die EPBD Energiearmut reduziert, Emissionen senkt und bessere Innenraumumgebungen für die Gesundheit der Menschen schafft. Dies ist auch eine Wachstumsstrategie für Europa, die Hunderttausende hochwertiger lokaler Arbeitsplätze in der Bau-, Renovierungs- und erneuerbaren Industrie schaffen und gleichzeitig das Wohlergehen von Millionen von Menschen in Europa verbessern wird.“

Nächste Schritte

Der Gesetzesentwurf wird während der Plenarsitzung vom 13. bis 16. März 2023 vom gesamten Europäischen Parlament zur Abstimmung gestellt und zur Verhandlungsposition des Parlaments werden. Die Abgeordneten werden dann Verhandlungen mit dem Rat aufnehmen, um sich auf die endgültige Form des Gesetzentwurfs zu einigen.

Hintergrund

Laut Europäischer Kommission sind Gebäude in der EU für 40 % unseres Energieverbrauchs und 36 % der Treibhausgasemissionen verantwortlich. Am 15. Dezember 2021 hat die Europäische Kommission einen Legislativvorschlag zur Überarbeitung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) als Teil des sogenannten „Fit for 55“-Pakets angenommen . Ein neues europäisches Klimagesetz (Juli 2021) hat sowohl die 2030- als auch die 2050-Ziele in verbindliches europäisches Recht verankert.

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